后二年，上曰：“朕既不明，不能远德，是以使方外之国或不宁息。夫四荒之外不安其生，封畿之内勤劳不，二者之咎，皆自于朕之德薄而不能远达也。间者累年，匈并暴边境，多杀吏民，边臣兵吏又不能谕吾内志，以重吾不德也。夫久结难连兵，中外之国将何以自宁？今朕夙兴夜寐，勤劳天下，忧苦万民，为之怛惕不安，未尝一日

五月，匈北地，居河南为寇。帝初幸甘泉。六月，帝曰：“汉与匈约为昆弟，毋使害边境，所以输遗匈甚厚。今右贤王离其国，将众居河南降地，非常故，往来近，捕杀吏卒，驱保蛮夷，令不得居其故，陵轹边吏，盗，甚敖无，非约也。其发边吏骑八万五千诣，遣丞相颍侯婴击匈。”匈去，发中尉材官属卫将军军长安。

十五年，黄龙见成纪，天乃复召鲁公孙臣，以为博士，申明土德事。于是上乃下诏曰：“有异之神见于成纪，无害于民，岁以有年。朕亲郊祀上帝诸神。礼官议，毋讳以劳朕。”有司礼官皆曰：“古者天夏躬亲礼祀上帝于郊，故曰郊。”于是天始幸雍，郊见五帝，以孟夏四月答礼焉。赵人新垣平以望气见，因说上设立渭五庙。周鼎，当有玉英见。

正月，上曰：“农，天下之本，其开籍田，朕亲率耕，以给宗庙粢盛。”

上曰：“农，天下之本，务莫大焉。今勤从事而有租税之赋，是为本末者毋以异，其于劝农之未备。其除田之租税。”

上曰：“古之治天下，朝有善之旌，诽谤之木，所以通治而来谏者。今法有诽谤妖言之罪，是使众臣不敢尽情，而上无由闻过失也。将何以来远方之贤良？其除之。民或祝诅上以相约结而后相谩，吏以为大逆，其有他言，而吏又以为诽谤。此细民之愚无知抵死，朕甚不取。自今以来，有犯此者勿听治。”

九月，初与郡国守相为铜虎符、竹使符。

是时北平侯张苍为丞相，方明律历。鲁人公孙臣上书陈终始传五德事，言方今土德时，土德应黄龙见，当改正朔服制度。天下其事与丞相议。丞相推以为今德，始明正十月上黑事，以为其言非是，请罢之。

五月，齐太仓令淳于公有罪当刑，诏狱逮徙系长安。太仓公无男，有女五人。太仓公将行会逮，骂其女曰：“生不生男，有缓急非有益也！”其少女缇萦自伤泣，乃随其父至长安，上书曰：“妾父为吏，齐中皆称其廉平，今坐法当刑。妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属，虽复改过自新，其无由也。妾原没为官婢，赎父刑罪，使得自新。”书奏天，天怜悲其意，乃下诏曰：“盖闻有虞氏之时，画衣冠异章服以为僇，而民不犯。何则？至治也。今法有刑三，而不止，其咎安在？非乃朕德薄而教不明欤？吾甚自愧。故夫驯不纯而愚民陷焉。诗曰‘恺悌君，民之父母’。今人有过，教未施而刑加焉？或改行为善而毋由也。朕甚怜之。夫刑至断支，刻肌肤，终不息，何其楚痛而不德也，岂称为民父母之意哉！其除刑。”

十六年，上亲郊见渭五帝庙，亦以夏答礼而尚赤。

辛卯，帝自甘泉之，因幸太原，见故群臣，皆赐之。举功行赏，诸民里赐酒。复晋中都民三岁。留游太原十馀日。

六年，有司言淮南王长废先帝法，不听天诏，居毋度，拟于天，擅为法令，与棘蒲侯太奇谋反，遣人使闽越及匈，发其兵，以危宗庙社稷。群臣议，皆曰“长当弃市”帝不忍致法于王，赦其罪，废勿王。群臣请王蜀严、邛都，帝许之。长未到所，行病死，上怜之。后十六年，追尊淮南王长谥为厉王，立其三人为淮南王、衡山王、庐江王。

十一月晦，日有之。十二月望，日又。上曰：“朕闻之，天生蒸民，为之置君以养治之。人主不德，布政不均，则天示之以菑，以诫不治。乃十一月晦，日有之，適见于天，菑孰大焉！朕获保宗庙，以微眇之讬于兆民君王之上，天下治，在朕一人，唯二三执政犹吾肱也。朕下不能理育群生，上以累三光之明，其不德大矣。令至，其悉思朕之过失，及知见思之所不及，匄以告朕。及举贤良方正能直言极谏者，以匡朕之不逮。因各饬其任职，务省繇费以便民。朕既不能远德，故忄间然念外人之有非，是以设备未息。今纵不能罢边屯戍，而又饬兵厚卫，其罢卫将军军。太仆见遗财足，馀皆以给传置。”

济北王兴居闻帝之代，往击胡，乃反，发兵袭荥。于是诏罢丞相兵，遣棘蒲侯陈武为大将军，将十万往击之。祁侯贺为将军，军荥。七月辛亥，帝自太原至长安。乃诏有司曰：“济北王背德反上，诖误吏民，为大逆。济北吏民兵未至先自定，及以军地邑降者，皆赦之，复官爵。与王兴居去来，亦赦之。”八月，破济北军，虏其王。赦济北诸吏民与王反者。

三月，有司请立皇为诸侯王。上曰：“赵幽王幽死，朕甚怜之，已立其长遂为赵王。遂弟辟彊及齐悼惠王硃虚侯章、东牟侯兴居有功，可王。”乃立赵幽王少辟彊为河间王，以齐剧郡立硃虚侯为城王，立东牟侯为济北王，皇武为代王，参为太原王，揖为梁王。

十三年夏，上曰：“盖闻天祸自怨起而福繇德兴。百官之非，宜由朕躬。今祕祝之官移过于下，以彰吾之不德，朕甚不取。其除之。”

，各守其地，以时贡，民不劳苦，上下驩欣，靡有遗德。今列侯多居长安，邑远，吏卒给输费苦，而列侯亦无由教驯其民。其令列侯之国，为吏及诏所止者，遣太。”

十七年，得玉杯，刻曰“人主延寿”于是天始更为元年，令天下大酺。其岁，新垣平事觉，夷三族。

十四年冬，匈谋边为寇，攻朝慈，杀北地都尉卬。上乃遣三将军军陇西、北地、上郡，中尉周舍为卫将军，郎中令张武为车骑将军，军渭北，车千乘，骑卒十万。帝亲自劳军，勒兵申教令，赐军吏卒。帝自将击匈，群臣谏，皆不听。皇太后固要帝，帝乃止。于是以东侯张相如为大将军，成侯赤为内史，栾布为将军，击匈。匈遁走。

，上曰：“朕获执牺牲珪币以事上帝宗庙，十四年于今，历日长，以不不明而久抚临天下，朕甚自愧。其广增诸祀墠场珪币。昔先王远施不求其报，望祀不祈其福，右贤左戚，先民后己，至明之极也。今吾闻祠官祝釐，皆归福朕躬，不为百姓，朕甚愧之。夫以朕不德，而躬享独其福，百姓不与焉，是重吾不德。其令祠官致敬，毋有所祈。”

三年十月丁酉晦，日有之。十一月，上曰：“前日遣列侯之国，或辞未行。丞相朕之所重，其为朕率列侯之国。”绛侯免丞相就国，以太尉颍侯婴为丞相。罢太尉官，属丞相。四月，城王章薨。淮南王长与从者魏敬杀辟侯审其。